國際勞工組織限卡達於期限內終止移工遭虐情事

國際勞工組織(International  Labor  Organization,ILO)對卡達祭出最後通牒,要求卡達於11月前推動新勞工法規改革,暨以藉此終止移工遭虐的狀況,並表示將於十一月決定是否針對波灣國壓迫移工事件進行調查。 
阿拉伯國家的兩百五十萬人口中,約有九成是來自印度、尼泊爾及孟加拉的移工,且多從事低工資的建築業,如為2020年世界盃建的運動場及基礎建設等。


卡達近年因倡議人士及工會檢舉居住環境擁擠、健康及安全標準低、移工薪資和護照遭扣等情事而備受抨擊。

ILO
稱已留意到卡達近期試圖改善移工惡劣處境,惟仍要求波灣國家提供勞工法改革的資訊,國際勞工組織於報告上表示,「已決定要求卡達政府持續提供與移工出入境及居留相關法規的落實資訊」。
ILO的執行單位亦要求卡達提供與其國內勞工的相關的改革細節,並於十一月時提出解決勞資爭議的成效,ILO將於此時決定是否針對卡達的移工遭虐情事成立一專門委員會。對此,卡達駐德里的大使館官員未即時提供相關回應。

根據波灣國家的「kafala  外勞擔保制度」,移工不得變更工作,亦不得在未獲雇主同意下出境,此為勞團詬病的主因。

去(2016)年,卡達通過允許合約到期的移工自由變更工作及對沒收移工護照的雇主開罰的新法。但活動人士認為此項改革仍未能徹底遏止移工受虐的狀況。

在有效期限長達五年的合約限制下,移工在變更工作時,仍需原雇主的許可。若移工未獲雇主同意下另覓工作,其將面臨遭逮捕、拘留或遣返等潛逃刑罰。

國際特赦組織印度分部主任阿卡(Aakar  Patel)呼籲卡達公布推動終止強迫勞動的切實進展,「即廢除出境准許系統(Exit  Permit  System),如此一來,雇主無權干涉移工出境的決定,並修正雇用法條,讓雇主無法阻止移工變更工作」。

【原文】
Qatar  given  deadline  to  end  abuse  of  migrant  workers  or  face  investigation

By  Nita  Bhalla

NEW  DELHI  (Thomson  Reuters  Foundation)  -  Qatar  has  until  November  to  implement  new  labor  reforms  designed  to  end  abuse  of  migrant  workers  or  potentially  face  an  investigation  by  an  international  labor  watchdog  in  the  lead  up  to  hosting  the  2022  World  Cup.

The  United  Nation's  International  Labour  Organization  (ILO)  said  it  was  deferring  until  November  a  decision  on  whether  to  investigate  the  Gulf  state  for  forced  labor  violations  involving  migrant  workers.

Around  90  percent  of  the  Arab  state's  2.5  million  population  are  migrant  workers  from  countries  including  India,  Nepal  and  Bangladesh.  Many  are  in  low-paid  construction  jobs  to  build  stadiums  and  infrastructure  ahead  of  the  2022  Fifa  World  Cup.

But  Doha  has  come  under  criticism  in  recent  years,  with  activists  and  trade  unions  reporting  abuses  such  as  squalid  living  conditions,  poor  health  and  safety  standards,  and  migrants  having  their  pay  withheld  and  passports  confiscated.

The  ILO  said  late  on  Tuesday  it  had  noted  recent  measures  by  Qatar  to  improve  the  plight  of  migrant  workers,  but  asked  the  Gulf  state  to  provide  further  information  on  labor  reforms.

"The  Governing  Body  decides  to  request  the  Government  of  Qatar  to  continue  to  provide  information  ...  on  further  measures  to  effectively  implement  (a  law)  relating  to  the  entry,  exit  and  residence  of  migrant  workers,"  the  ILO  said  in  a  report. 

The  ILO's  executive  also  asked  Doha  for  details  on  reforms  related  to  domestic  workers  and  the  status  of  committees  to  resolve  workers'  disputes  by  its  next  meeting  in  November  -  when  it  will  decide  whether  to  appoint  a  commission  to  probe  abuses.
Qatari  embassy  officials  in  Delhi  were  not  immediately  available  for  comment  on  the  ILO  decision.

The  wealthy  gas-rich  state's  kafala  sponsorship  system  -  under  which  migrant  workers  cannot  change  jobs  or  leave  the  country  without  their  employer's  permission  -  lies  at  the  heart  of  allegations  of  forced  labor.

In  December,  Qatar  passed  a  new  law  which  allows  workers  who  have  completed  contracts  to  change  jobs  freely  and  imposes  fines  of  businesses  who  confiscate  employees'  passports.

Exclusive:  Saudi  to  shelve,  reform  billions  of  dollars  of  unfinished  projects  –  sources

But  activists  say  the  reforms  do  not  go  far  enough.
Workers  still  need  their  employer's  permission  to  seek  alternative  employment,  during  the  period  of  their  contract,  which  can  last  up  to  five  years.

If  they  change  jobs  without  this  permission  they  face  criminal  charges  for  "absconding"  which  can  lead  to  their  arrest,  detention  and  deportation.Aakar  Patel,  executive  director  of  Amnesty  International  India,  called  on  Qatar  to  show  it  was  making  "serious"  progress  towards  ending  forced  labor.

"This  means  unequivocally  abolishing  the  exit  permit  system  so  that  employers  have  no  right  to  interfere  in  a  migrant  worker's  ability  to  leave  the  country,  and  amending  employment  laws  so  that  employers  no  longer  have  the  power  to  prevent  migrant  workers  from  changing  jobs,"  Patel  said.

原文網址:
http://www.reuters.com/article/us-qatar-rights-migrants-idUSKBN16T2B9
 

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